提出的《关于统一规划网络教育平台，促进教育公平的建议》收悉，经认真研究，现答复如下:

一、我省教育信息化建设现状

近年来，我省高度重视教育信息化工作，各级政府投入大量经费开展教育信息化建设，主要表现在：

（一）基础设施趋于完善。全省基础教育阶段学校宽带网络接入率达到100%，教育城域网覆盖率超过90%，“宽带网络校校通”发展迅速。全省共建成25万个多媒体教室，占全部教室的96%以上，教室网络接入率达94%，“优质资源班班通”普及深化。学校配备学生终端数达到每百人10台，教师终端数每人1台，并得以较好应用，“网络空间人人通”工作持续推进。

（二）信息化应用不断推进。省级建设了教育服务平台，通过集成国家系统和整合自建系统，将管理、资源、服务信息在底层进行数据共享，建成全省全学段的教育数据库，向教育管理者提供了统一门户和跨学段跨业务的数据统计分析服务，为不同系统间和省市平台间提供了横向和纵向的数据服务。制定和发布了《基础教育管理服务平台》山东省地方标准，作为我省教育公共服务体系的重要组成部分，为全省教育管理平台和数字校园规划建设提供了标准化依据和规范性指南，推进了管理与资源服务一体化、数据交换和平台互联互通。

（三）网络学习空间持续覆盖。省级面向高中学生、家长和教师全面开通网络空间，提供学籍、体测和教师履历等信息查询、学生综合素质评价、高考资讯和生涯规划测评、教学资源推送等服务。全面推进“一师一优课、一课一名师”等活动，完善数字资源开发机制，近年来共评选省级优课约3万节。全省各地积极探索区域资源平台建设应用和实施网络课堂，积极开设师生网络学习空间，全省开通教师空间约2.5万个，学生空间540多万个，机构空间1万多个。

二、疫情期间所开展的主要工作

疫情发生之后，全力服务“停课不停学”工作。

（一）开通“空中课堂”。依托山东省教育资源公共服务平台，第一时间搭建起“空中课堂”，制订空中课堂服务标准和选用流程，增加云服务带宽和流量，全力做好服务学生学习的准备工作。1月31日，我厅印发《关于做好延迟开学期间普通中小学教育教学和管理工作的通知》，将《延迟开学期间普通中小学空中课堂选用办法》作为附件下发全省。截至2月5日，共收到4个市、20个县（市、区）的申请，受带宽、流量经费限制，最终确定为聊城市1个地级市以及青岛西海岸新区、郓城县等8个县（市、区），共计2108所学校、98.1万师生提供空中课堂直播（录播）服务，对全省其他县（市、区）则提供点播服务。同时，组织山东省教育资源公共服务平台通过网络学习空间，为全省师生免费提供布置作业、在线答疑和在线监测服务。自2月9日正式开通以来，截至5月14日，山东省教育资源公共服务平台“空中课堂”累计点播次数超过6.76亿次，累计独立访问用户达4千7百万，累计访问次数近1.95亿次，在巨大的带宽和流量压力下，较好为重点地区和我省“停课不停学”工作提供了支持保障。

（二）开通“名师智慧课堂”。为了服务高中毕业年级延迟开学期间“停课不停学”工作，组织高校专家，知名中学省级名师，围绕当前首届新高考考生的备考复习，精心制作了涵盖9大学科65个专题的“名师智慧课堂”系列课程，共计162节3050分钟。2月9日晚，在山东省教育资源公共服务平台、山东高考一点通、山东教育电视台官方微博正式上线，在广大师生中引起巨大反响，几度造成平台网络拥堵。学习强国山东学习平台、闪电新闻、齐鲁壹点、山东IPTV、山东有线电视纷纷来寻求合作，并上线“名师智慧课堂”。自2月9日20:00正式开通以来，截至2月19日晚24:00，仅山东省教育资源公共服务平台、闪电新闻、齐鲁壹点三个平台，独立用户访问数210.9万（超出我省高中164.2万在校生总数），点播次数1518.5万。平均每分钟访问次数958.6次，相当于高中毕业年级学生日均访问2.8次。

（三）开通“创客教育公开课”。2月12日，我厅印发《关于规范延迟开学期间普通中小学线上教育教学活动的意见》，要求学校科学制定教学计划，教学安排应避免单纯文化知识教学。组织省电教馆通过山东教育卫视和山东省学校创客空间服务平台，发起“创客教育公开课活动”，组织全省创客教师义务讲授创客教育公开课，为丰富师生延迟开学期间的学习生活提供服务。截止2月20日24:00，共收到创客教育课程1291件，经过整理和甄别遴选后，在山东省学校创客空间服务平台率先上线。

（四）开展大规模网络问卷调查。为全面掌握“停课不停学”网上教学实施效果，我厅于2020年3月15日至18日，在全省范围内开展了大规模网络问卷调查。本次问卷共收集大中小学校学生、教师、家长的问卷540余万份。在梳理这些问卷的基础上，撰写了分析报告，并据此制订相应的在线教育工作发展实施方案。

三、我省教育信息化建设存在的不足

虽然我省教育信息化建设和服务“停课不停学”取得了一定成绩，但是正如您所说的，从实施过程看，受限于薄弱的教育信息化基础条件，在线教育效果总体不佳，集中表现在：一是优质数字教育资源不足，特别是体系化、结构化、适合在线教育需求的教育资源比较匮乏。二是网络环境、计算资源等基础设施承载能力有限，难以满足大数量学生同时在线要求，学生在线学习时出现了严重的掉线、卡顿现象。三是在线教学平台存在缺陷，并发用户数、系统扩展能力不足，功能体验较差。四是人工智能、大数据、区块链的新技术应用不足，在线教育质量得不到保证。五是数据统计缺乏精准性、完整性，严重制约了教育管理工作的决策和执行效率。六是师生信息化素养总体不高，无法支撑常态化的在线教育应用。

四、下一步工作打算

为办好人民满意教育，提升我省教育信息化建设水平，在代表建议基础上，我厅将继续做好以下工作。

（一）实施“山东省教育信息化基础保障能力提升工程”。针对教育信息化在疫情期间出现的不足，补短板、强弱项，发挥教育信息化在教育现代化中的先导地位，结合全面落实《山东省教育信息化2.0行动计划（2019-2022）》，2020年，我厅将组织实施以“两大一小七配套”为主要内容的“山东省教育信息化基础保障能力提升工程”（以下简称工程）。2020年2月27日，省委省政府将工程列为274个省重大项目之一。工程主要内容为：充分利用互联网、大数据、人工智能、区块链等先进技术，建立山东省在线教育平台，汇聚优质数字教育资源，实现互联互通、共建共享，促进教育资源均衡配置，助力实现教育公平，着力构建全景式、泛在化、终身化的教育服务体系。工程实施后，将为全省提供托底的公共服务，提升全省教育信息化基础保障能力，满足全省广大师生在线教育学需要。

（二）继续做好教育移动互联网应用程序备案工作。根据国务院《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号），省、市、县级教育行政部门不再对教育网站和网校进行审批。为引导和规范移动互联网应用有序健康发展，更好地发挥教育信息化的驱动引领作用，去年，教育部等八部门印发了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，教育部出台了《教育移动互联网应用程序备案管理办法》，我厅于2019年12月19日印发了《山东省教育厅关于开展教育移动互联网应用程序备案工作的通知》，全部开展了我省教育移动互联网应用程序备案工作。截至2020年5月14日，我省共备案移动互联网应用程序122个、核验终端205个。下一步，将继续做好对在我省申请备案的移动互联网应用程序的审查工作，确保内容和质量。

（三）通过网络教育弘扬主旋律、传播正能量。充分利用国家云平台和地方、学校教育平台上的优质德育资源，结合疫情防控涌现出的典型事迹和逆行故事，加大对中小学生爱国主义、诚信意识、责任担当意识等教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立远大的理想和奋斗目标。鼓励各地各校发挥网络平台的优势，组织开展讲述身边的抗疫故事等交流实践活动，发挥榜样的力量，增进学生对抗疫精神的理解。加大推送心理健康教育相关内容，及时疏导学生居家学习生活焦虑情绪，加大居家劳动教育，培养学生劳动习惯，增强劳动技能，实现身心健康发展。

感谢代表对我省教育事业的关心和支持，欢迎继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

山东省教育厅       

2020年5月19日